SMM網(wǎng)訊：8月29日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議了國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻在審議時(shí)指出，“穩(wěn)增長(zhǎng)”就是要穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)決防止一些地方為實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收而“殺雞取卵”、“竭澤而漁”，要為企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境，涵養(yǎng)稅源，穩(wěn)定稅基。
辜勝阻認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下行、財(cái)政收入增速下滑、土地出讓金萎縮的形勢(shì)下，政府要應(yīng)采取“放水養(yǎng)魚”的辦法，大力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造一個(gè)讓其有利可圖的寬松環(huán)境，通過(guò)穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展來(lái)保障經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。
辜勝阻認(rèn)為，預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”完全及時(shí)。今年經(jīng)濟(jì)增速下行，政府稅收增速也隨之下降，再加上嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策導(dǎo)致土地出讓金收入減少，部分地方政府為了保證財(cái)政收入增收，提前收稅，收過(guò)頭稅，清收漏稅，甚至存在“亂收費(fèi)”、“亂罰款”等行為。
根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前的收“過(guò)頭稅費(fèi)”有五種突出表現(xiàn)：一是“挖地三尺”，稽核歷史舊賬，大力清收“漏稅”；二是“寅吃卯糧”，把來(lái)年甚至以后幾年的稅提前征收，收“預(yù)繳稅”。三是“竭澤而漁”，突擊征稅，或提高稅率或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四是“殺雞取卵”，取消一些企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格，有的甚至對(duì)關(guān)門歇業(yè)的企業(yè)征稅，擠壓企業(yè)生存空間；五是巧立名目，濫收稅費(fèi)，一些地方甚至強(qiáng)制征收國(guó)家已經(jīng)明令取消的收費(fèi)。有調(diào)查表明，當(dāng)前約有45.1%的小微企業(yè)認(rèn)為稅負(fù)過(guò)高。小企業(yè)需要繳納包括所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅附加、印花稅、契稅等二十多種稅項(xiàng)，面向中小企業(yè)的行政收費(fèi)項(xiàng)目多達(dá)69個(gè)大類。
辜勝阻表示，在融資難、用工荒、市場(chǎng)萎縮等因素的多重夾擊影響下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，“過(guò)頭稅”行為進(jìn)一步惡化了企業(yè)生存困境，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素投入下降，一些專區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚。
辜勝阻強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告指出“要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置”十分必要，但一定要把這次“穩(wěn)增長(zhǎng)”2009年的“保增長(zhǎng)”區(qū)別開(kāi)來(lái)。此次“穩(wěn)增長(zhǎng)”不能再靠新“四萬(wàn)億”、小“四萬(wàn)億”或地方版 “四萬(wàn)億”等財(cái)政刺激計(jì)劃和天量信貸投放，避免加劇產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，也不能靠放松房地產(chǎn)，而是要調(diào)動(dòng)企業(yè)和民間資本的投資的積極性，避免大量企業(yè)和民間資本“逃離”實(shí)體經(jīng)濟(jì)。