豫建消技〔2024〕32號(hào)
關(guān)于2024年全省建設(shè)工程消防技術(shù)機(jī)構(gòu)
規(guī)范化建設(shè)情況的通報(bào)
各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)、鄭州航空港區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)機(jī)構(gòu)：
2024年,，全省建設(shè)工程消防技術(shù)機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于推進(jìn)全省建設(shè)工程消防技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（豫建消技〔2023〕34號(hào)）要求,，以“體制機(jī)制建設(shè)”為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,、健全制度體系,、優(yōu)化人員配備、加強(qiáng)隊(duì)伍管理等措施,，積極扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),，建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作能力不斷提升。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一,、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,，發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)
全省事業(yè)單位重塑性改革以來，各級(jí)積極響應(yīng),，結(jié)合消防審驗(yàn)職能劃轉(zhuǎn),，申請(qǐng)成立消防技術(shù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)軟硬件建設(shè),，保障各項(xiàng)工作順利開展,。一是持續(xù)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。全省17個(gè)省轄市,、濟(jì)源示范區(qū),、鄭州航空港區(qū)中，除新鄉(xiāng),、濟(jì)源和航空港區(qū)外,，其他地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局均設(shè)置了局屬消防技術(shù)機(jī)構(gòu),，并在完成定編定崗、掛牌運(yùn)行基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步細(xì)化完善了機(jī)構(gòu)職責(zé)定位和工作分工,。周口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以重塑性改革為契機(jī)，將由三個(gè)部門承擔(dān)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)進(jìn)行整合,，抽調(diào)30名優(yōu)秀年輕干部新組建周口市建設(shè)工程消防技術(shù)中心,。鶴壁市建設(shè)工程消防和檔案驗(yàn)收技術(shù)中心成立推進(jìn)建設(shè)工程消防技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制推進(jìn)工作方案,、明確主責(zé)主業(yè),、制定工作計(jì)劃、落實(shí)編制和經(jīng)費(fèi)保障,、加強(qiáng)審驗(yàn)工作協(xié)同配合,，有力有序推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)工作。二是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用,。全省消防技術(shù)機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的建設(shè),，強(qiáng)化紀(jì)律約束，推動(dòng)黨建,、黨風(fēng)廉政建設(shè)同消防審驗(yàn)工作深度融合,，實(shí)現(xiàn)黨建和消防審驗(yàn)業(yè)務(wù)互促共融。焦作市建設(shè)工程消防技術(shù)中心建立消防驗(yàn)收回訪機(jī)制,，將廉政要求貫穿消防驗(yàn)收全過程,，驗(yàn)收前簽訂廉政承諾告知書，驗(yàn)收后主動(dòng)接受企業(yè)評(píng)價(jià)監(jiān)督。三是配齊硬件裝備設(shè)施。各地消防技術(shù)機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)辦公場地,，申請(qǐng)辦公經(jīng)費(fèi)，配齊辦公設(shè)施,，購置硬件設(shè)備，基本滿足消防審驗(yàn)工作需要,。南陽市建設(shè)工程安全消防技術(shù)中心積極爭取市級(jí)消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決辦公場地問題,，購置消防驗(yàn)收檢測設(shè)備,，有力保障消防審驗(yàn)工作的順利開展。
二,、加強(qiáng)制度保障,，體制機(jī)制不斷健全
制度建設(shè)是一項(xiàng)筑根基、管長遠(yuǎn)的工作,。指導(dǎo)意見印發(fā)后,，各級(jí)消防技術(shù)機(jī)構(gòu)能夠落實(shí)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，全面加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，成效較為明顯,。一是完善內(nèi)部管理,。全省消防技術(shù)機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范化建設(shè)，制定完善學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、考評(píng)、檔案管理等各項(xiàng)制度,。駐馬店市建設(shè)工程消防技術(shù)中心從黨風(fēng)廉政建設(shè),、審驗(yàn)行為規(guī)范、日常工作管理,、工會(huì)職能發(fā)揮4個(gè)重點(diǎn),，黨支部會(huì)議制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等26個(gè)方面,，修訂印發(fā)管理制度匯編,，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。二是規(guī)范審驗(yàn)流程,。嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī),、政策標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化消防審驗(yàn)工作流程,，實(shí)行清單化一次性告知,，持續(xù)提升消防審驗(yàn)服務(wù)水平。開封市建設(shè)工程消防技術(shù)中心制定《消防驗(yàn)收現(xiàn)場評(píng)定告知書》《工作廉政承諾告知書》《消防技術(shù)服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)表》等,，推動(dòng)工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)透明化,、公開化、規(guī)范化,、程序化,。三是暢通協(xié)調(diào)機(jī)制。積極主動(dòng)與同級(jí)消防救援部門溝通聯(lián)動(dòng),，在建設(shè)工程消防審驗(yàn),、消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查,、信息互通共享等方面建立工作協(xié)同機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,、協(xié)同高效,。三門峽市建設(shè)工程消防技術(shù)中心多次聯(lián)合消防救援及行業(yè)主管部門，針對(duì)人員密集場所和在建工程,，全面深入開展消防安全排查整治工作,，督促市場主體落實(shí)消防安全責(zé)任,。
三、規(guī)范審驗(yàn)管理,，工作質(zhì)效穩(wěn)步提升
2024年度,，全省消防技術(shù)機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化過程監(jiān)管,、規(guī)范市場服務(wù)等措施,，不斷提升建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。全省消防技術(shù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開展業(yè)務(wù)自學(xué),、專家輔導(dǎo)、研討交流,、技能競賽,、現(xiàn)場教學(xué)等活動(dòng)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)交流,，干部能力素質(zhì)持續(xù)提升,。鄭州市建設(shè)工程消防技術(shù)中心定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月組織一次火災(zāi)案例分析,，不斷提升消防審驗(yàn)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平,。二是強(qiáng)化過程監(jiān)督。主動(dòng)創(chuàng)新工作方法,，改變?cè)瓉眄?xiàng)目整體完工后再進(jìn)行消防驗(yàn)收的模式,，提前介入到企業(yè)施工過程中，發(fā)現(xiàn)問題,、消除隱患,，縮短驗(yàn)收周期，提高審驗(yàn)效率,。鄭州市建設(shè)工程消防技術(shù)中心推動(dòng)消防質(zhì)量管控關(guān)口前移,，將消防工程納入日常監(jiān)督管理范圍，通過定期巡查,、隨機(jī)抽查等方式,，加強(qiáng)對(duì)消防施工過程的監(jiān)督檢查。平頂山市建設(shè)工程消防驗(yàn)收服務(wù)中心以書面提醒,、技術(shù)服務(wù),、政策咨詢等方式，先后為在建項(xiàng)目提供消防驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)500余人次,。許昌市建設(shè)工程消防技術(shù)中心建立消防審驗(yàn)“全過程技術(shù)服務(wù)法”，提前深入項(xiàng)目消防工程各個(gè)環(huán)節(jié),，幫助企業(yè)解決消防施工過程中遇到的各類問題,。三是規(guī)范市場服務(wù),。建立消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，推行技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作模式清單化,，構(gòu)建誠信,、自律、健康的消防技術(shù)服務(wù)市場秩序,。安陽市建設(shè)工程質(zhì)量安全和消防技術(shù)中心建立“安陽市智慧消防管理平臺(tái)”,，開展線上消防工程檢測，杜絕虛假消防檢測報(bào)告,、施工與圖紙不符等問題,，凈化消防工程檢測市場。漯河市建設(shè)工程消防驗(yàn)收服務(wù)中心建立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系,，加強(qiáng)對(duì)全市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
2024年,，消防機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)過程中也存在一些問題,，比如：縣（市、區(qū)）住建部門消防技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相對(duì)滯后,，目前全省只有39個(gè)縣（市,、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)置了局屬消防技術(shù)機(jī)構(gòu)。專業(yè)技術(shù)力量比較薄弱,，現(xiàn)從事消防審驗(yàn)工作的人員以轉(zhuǎn)崗和新招錄為主,，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉時(shí)間短，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升,。2025年,，全省建設(shè)工程消防技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要以“業(yè)務(wù)效能提升”為重點(diǎn)，在完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,、配齊裝備器材,、優(yōu)化辦公條件、提升業(yè)務(wù)能力的基礎(chǔ)上,，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),、經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)競賽,、技能考核,、實(shí)踐鍛煉等活動(dòng)，鞏固提升規(guī)范化建設(shè)成效,。要加強(qiáng)調(diào)研交流,，積極學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外兄弟單位典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，規(guī)范審驗(yàn)行為,，補(bǔ)齊能力短板,，提升規(guī)范化建設(shè)的質(zhì)量層次,。
附件：2024年全省建設(shè)工程消防技術(shù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)通報(bào)表揚(yáng)名單
2024年12月25日